鐵道(dào)部曾被(bèi)形容爲“舊體制最後(hòu)的堡壘”。如今脫胎于這(zhè)個舊體制的中國(guó)鐵路總公司,正在政企分開(kāi)的“深水區”爲改革探路。

在8月22日的考察中，李克強總理要求鐵路總公司适應“新體制、新身份”，在提高公共服務和企業經(jīng)營管理水平進(jìn)程中，要牢牢抓住政企分開(kāi)這(zhè)一關鍵環節，持續不斷推進(jìn)改革。

他說：“從過(guò)去的"鐵老大",到今天的鐵路總公司，你們所探索的改革,對(duì)于國(guó)企、特别對(duì)于大型國(guó)企整體改革具有重要意義。”

2013年3月，國(guó)務院啓動新一輪大部制改革，將(jiāng)鐵道(dào)部拆分爲國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，推動鐵路系統“政企分開(kāi)”改革邁出實質性一步。有媒體評論，鐵道(dào)部牌匾被(bèi)中國(guó)鐵路總公司所取代,意味著(zhe)“最後(hòu)一個"計劃經(jīng)濟的堡壘"將(jiāng)步入曆史”。美國(guó)彭博新聞社則援引專家評論稱，這(zhè)是中國(guó)新領導層發(fā)出的一個“明确信息”：“他們要打造更加清廉高效的政府，而且是"動真格"的。”

據香港媒體報道(dào)，李克強親自主導了此輪大部制改革。在改革方案公布幾天後(hòu)，他在“兩(liǎng)會(huì)”記者招待會(huì)上表示，改革的核心是“轉變政府職能(néng)”。“通過(guò)政府内部權力的優化配置，厘清理順政府與市場、與社會(huì)之間的關系。”

這(zhè)也是李克強爲中國(guó)鐵路改革确定的核心理念：擺脫舊體制下“政府部門”的束縛和羁絆，而以“企業”的嶄新身份在市場經(jīng)濟風浪中重塑自身。

有關資料顯示，成(chéng)立一年多來，中國(guó)鐵路總公司不僅實現了“世界最高的運輸效率”，也將(jiāng)“服務”放在了更加突出的地位：互聯網售票、電話訂票如今已成(chéng)爲“主流”購票方式，過(guò)去售票大廳那種(zhǒng)人頭攢動的景象正離我們遠去;貨運組織改革取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等複雜手續，發(fā)展到現在的“門到門”全程物流服務，并嚴格實行“一口價”收費,這(zhè)將(jiāng)徹底終結煤炭運輸“一張條子幾百萬”的曆史。

鐵路投融資改革也在不斷在向(xiàng)縱深領域推進(jìn)。蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等向(xiàng)民間資本開(kāi)放的項目試點，意味著(zhe)改革在帶有壟斷性質的鐵路系統也探入了“深水區”。

在22日的考察中，李克強稱贊，一年多的實踐證明，鐵路總公司的改革是成(chéng)功的。“改革優化了鐵路管理體制，确立了鐵路運輸體制的市場主體，進(jìn)一步解放了鐵路生産力，釋放了改革紅利。”

一直以來,李克強總理十分關注中國(guó)鐵路的建設發(fā)展。在曆次外出訪問中，他都(dōu)不遺餘力推動中國(guó)高鐵“走出去”，被(bèi)外媒譽爲中國(guó)高鐵的“總推銷員”;在基層調研中，他數次前往鐵路施工現場考察、慰問。

李克強始終強調，鐵路不僅是經(jīng)濟工程、發(fā)展工程，更是民生工程。他在湖南滬昆鐵路施工現場說:“這(zhè)條鐵路建成(chéng)，不僅將(jiāng)縮短西部民衆與東部地區的時(shí)間、空間距離，也會(huì)縮短他們與發(fā)達地區的心理距離，幫助他們盡快融入整個國(guó)家的現代化進(jìn)程。”

李克強尤其看重鐵路改革對(duì)國(guó)企改革的帶動和示範意義。在鐵路總公司考察時(shí)，他希望鐵路總公司要繼續深化投融資體制改革和管理體制改革，提高經(jīng)濟效益，更優化地配置資源，凝聚改革的最大合力。

“我們還(hái)有不少國(guó)企帶有行政職能(néng)，存在政企不分的現象。”李克強說，“你們的改革不僅會(huì)爲自身發(fā)展帶來新的機遇，也會(huì)爲國(guó)企特别是大型國(guó)企改革創造經(jīng)驗。”